明尼苏达州投票权法案在参众两院听证

2024年3月11日

众议院和参议院选举委员会本周听取了一项法案,该法案将在新的明尼苏达州投票权法案下建立私人行动权, 改变了联邦投票权法案的标准.

一项建立明尼苏达州投票权法案的法案通过了 众议院选举、财政和政策委员会参议院选举委员会 在3月4日那一周.

SF 3994 (森. 鲍比·乔·钱皮恩(DFL-Minneapolis)和 HF 3527 (代表. 艾玛·格林曼, DFL-Minneapolis)将根据《稳定的十大彩票网站》规定一项私人诉讼权利,并规定一项新的法律前程序,将根据该法案提出的所有索赔直接提交地方司法管辖区. 联盟工作人员在两次听证会上都提供了证词,分享了它将如何影响城市.

Background

8人的裁决th U.S. 巡回上诉法院于2023年11月裁定,私人诉讼人不能再根据联邦投票权法案(VRA)第2条提起诉讼。, 取消了私人团体或个人根据《全球十大赌钱软件排行》的一项条款提出索赔的能力,该条款禁止在重新划分选区和投票中存在歧视. 这一裁决与其他巡回法院和几十年来的判例法相矛盾,可能会被美国联邦最高法院采纳.S. 最高法院. 作为对8th 巡回法院判决, 该法案旨在根据新的明尼苏达州投票权法案确立私人诉讼权利.

选民压制和选票稀释

该法案将禁止压制选民和稀释选票. 根据这项法案, 通过或执行一项法律或法令,或采取或不采取导致选民参与差异的行动,可以发现政治细分违反了禁止选民的规定, 获得投票机会, 或者是受保护阶层参与政治进程的能力.

通过或执行任何选举方法,也可能发现政治细分违反了投票权稀释禁令, 吞并, 合并, 解散, 整合, 或政治分支的分支,其影响是损害受保护阶层成员提名或选举他们选择的候选人的平等机会或能力.

该法案确立了与明尼苏达州VRA相关的几个定义, 其中一些旨在反映联邦判例法, 而本节中的其他内容则是从复杂的, 有时是矛盾的, 判例法,为明尼苏达州的自愿者法案建立新的法律标准.

该法案还规定了法院在案件中必须考虑的相关因素, 它还列出了法院在确定一个司法管辖区是否违反明尼苏达州VRA时不能考虑的因素. 必须排除的因素包括使用过去的选举做法或在另一个司法管辖区使用相同的做法, 以及不受资格质疑影响的其他形式的投票的可用性.

Presuit通知

该法案将建立一个新的程序,其中所有关于明尼苏达州VRA的索赔都将从向政治分支机构发送预先通知开始. 在这份预审通知中, 潜在的原告将被要求包括潜在的违规行为, 受影响的受保护阶层, 以及潜在原告认为可以解决侵权问题的救济类型.

然后需要一个政治分支机构与主张违规的一方合作,试图实施纠正违规行为的补救措施, 允许在决议通过后90天内制定和实施补救措施. 对本节进行了修订,以便在法规规定的最后期限将阻止政治分支机构颁布补救措施的情况下,授予明尼苏达州州务卿办公室批准某些补救措施的权力. 如果一个政治部门缺乏执行补救措施的权力, 他们可以向地方法院提交请愿书,要求获得授权.

本节, 修订的, 是否还要求地方司法管辖区向未来的原告支付费用,如果它对诉前通知作出了补救措施. 各方必须就偿还达成协议,偿还上限为40 000美元. 本节, 修正案通过前, 是否会要求当地司法管辖区支付与制作诉前通知相关的所有费用而不设上限.

诉讼权利、救济和费用

该法案将确立因违反该法案而受到侵害的任何个人或实体的诉讼权利, 就即将举行的选举确立初步救济程序, 并允许法院在发现违规行为时下令进行补救.

如果被提起诉讼的一方已经放弃或被命令放弃诉讼中所寻求的部分或全部救济,则主张方被视为胜诉. 如果一个政治分区屈服于或被命令屈服于部分或全部救济, 法院必须要求他们支付律师费和诉讼费用, 包括专家证人费用和开支, 致获胜方.

对城市的影响

该法案中规定的违反选举权行为的新法律标准,是各城市围绕特定选举活动的作为或不作为的重要内容. 在州法律规定的选举要求之外行使自由裁量权的城市,如设立投票站等, 重划选区, 或者利用一般理事会将需要了解在这些行动中如何使用他们的自由裁量权可能导致根据这项新法案的潜在索赔.

而法定城市目前只能利用一个普通议会, 该法案的修正案将授予一个法定城市这项权力, 通过条例, 建立以区为基础的理事会制度, 这种补救措施之前在全国范围内违反了《自愿者法案.

联盟的证词和担忧

联盟与明尼苏达州县协会合作,提供了面对面和书面证词,与参众两院选举委员会成员分享问题和关切. 关于这项州法律将如何改变联邦VRA的法律标准,以及新标准是否会导致更多针对地方司法管辖区的索赔,这些问题仍然存在.

联盟还继续要求对该法案中定义的几个关键术语和概念作出更明确的说明,以及法院将如何解释法院判决中排除和包括的因素.

The League has also raised concerns regarding the presuit notice process created in the bill that would require local governments to analyze 和 interpret claims against themselves under the VRA; attempt to provide appropriate remedies outside of a court process; 和 pay any legal or research costs incurred by a prospective plaintiff’s creation of the presuit notice.

该法案的下一步

HF 3527 被送出了 众议院选举、财政和政策委员会 3月6日,他提到了 众议院司法、财政和民法委员会. SF 3994 被送出了 参议院选举委员会 3月7日,他提到了 参议院、州和地方稳定的十大彩票网站以及退伍军人委员会. 随着法案的推进,联盟工作人员将继续与法案的起草者讨论该法案与城市相关的问题和担忧.

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